Ça s'active chez Docker (et surtout Docker Hub), visiblement pour pousser les utilisateurs à passer en premium. Je pense qu'ils réalisent qu'ils sont assis sur une mine d'or, et qu'ils doivent cramer trop de cash sur le free tier.

Pour résumer :

• Limite de 100 pulls/6h pour les anonymes, 200/6h si loggé, illimité si pro.
• Les images inactives seront supprimées au bout de 6 mois pour les comptes gratuits. Et vu que c'est la méga-merde, cette mesure est repoussée à 2021.